近日,湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省現代化產(chǎn)業(yè)體系建設實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2023〕54號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。現就《實(shí)施方案》有關(guān)內容解讀如下。
一、出臺背景
黨的二十大報告首次提出要建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年5月,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議,專(zhuān)題研究加快部署建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。9月,省委十二屆四次全會(huì )通過(guò)《中共湖南省委關(guān)于錨定“三高四新”美好藍圖 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2023〕7號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》),明確提出加快構建富有湖南特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。10月,省委省政府出臺《關(guān)于加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的指導意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2023〕8號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),明確了我省“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系建設目標。
圍繞落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系重要指示精神,根據省委、省政府決策部署,省發(fā)展改革委系統梳理了我省“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的目標任務(wù),細化了區域布局、發(fā)展路徑和工作舉措,起草了《實(shí)施方案》,12月25日經(jīng)省政府第27次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),由省人民政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。
二、主要內容及特點(diǎn)
《實(shí)施方案》主要包括四個(gè)部分:
第一部分為總體要求,明確了我省現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的工作原則和主要目標,提出了“一核引領(lǐng)、兩翼支撐、多點(diǎn)協(xié)同”的現代化產(chǎn)業(yè)體系新格局。
第二部分為實(shí)施任務(wù),包括第2至5點(diǎn),提出了“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域的具體目標任務(wù),明晰了“改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖。
第三部分為保障措施,提出了建立高位統籌協(xié)調機制、研究出臺細分行業(yè)政策、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合、健全產(chǎn)業(yè)人才培養機制、強化金融工具創(chuàng )新賦能、推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、辦好供需對接展會(huì )平臺、分級推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目、持續優(yōu)化環(huán)境降低成本、加強信息監測和考核評估等十項措施。
第四部分為附件,明確了全省現代化產(chǎn)業(yè)體系空間布局、建設重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)項目。
《實(shí)施方案》主要有以下特點(diǎn):
一是全面對標對表。結合貫徹落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )精神,緊扣《若干意見(jiàn)》和《指導意見(jiàn)》,緊貼省情實(shí)際,將現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的總體要求落實(shí)到細分領(lǐng)域的發(fā)展方向、時(shí)空布局、具體目標和任務(wù)舉措。
二是突出鏈式思維。聚焦現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的關(guān)鍵環(huán)節和短板弱項,系統梳理細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實(shí)施路徑,突出鏈主企業(yè)、上下游配套企業(yè)及關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)項目、終端產(chǎn)品,強化政策保障,明確責任單位,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈。
三是堅持務(wù)實(shí)操作。突出可操作性,注重將一系列調研報告中的意見(jiàn)建議轉化為構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的具體舉措,推動(dòng)《指導意見(jiàn)》落實(shí)落細,助力我省現代化產(chǎn)業(yè)體系邁上新臺階,為實(shí)現“三高四新”美好藍圖和中國式現代化新湖南建設提供強大支撐。